修文縣促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十條措施

關(guān)于修文縣人民政府印發(fā)修文縣促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十條措施的通知解讀

起草背景

2020年，受經(jīng)濟(jì)下行疊加突如其來(lái)的疫情影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重沖擊，特別是中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，市場(chǎng)崗位需求減弱。就業(yè)渠道收窄、就業(yè)壓力增大。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，把“穩(wěn)就業(yè)”擺在了“六穩(wěn)”之首，把“保居民就業(yè)”擺在了“六?！敝住Ｊ∪嗣裾雠_(tái)了《關(guān)于印發(fā)貴州省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》，縣人民政府始終把“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的決策部署，不斷創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化服務(wù)，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定是當(dāng)前就業(yè)工作的重要任務(wù)。為此，縣委、縣政府安排由縣人社局起草了《修文縣促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條措施》。

 起草過(guò)程

根據(jù)縣人民政府統(tǒng)籌安排，結(jié)合我縣就業(yè)工作實(shí)際，我局牽頭草擬了《修文縣促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條措施（征求意見(jiàn)稿）》，經(jīng)反復(fù)修改后發(fā)各成員單位征求意見(jiàn)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、投資促進(jìn)局、縣住建局反饋意見(jiàn)4條，采納3條，部分采納1條。?2020年8月26日，左軍副縣長(zhǎng)組織召開(kāi)專題會(huì)對(duì)《十條措施》進(jìn)行集體討論通過(guò)，修改完善后形成《十條措施（送審稿）》，并提交2020年9月1日縣人民政府第99次常務(wù)會(huì)審議原則通過(guò)。

政策名稱

修文縣促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十條措施 （修府發(fā)〔2020〕7號(hào)）

措施具體內(nèi)容

一、加大資金保障力度

將促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年投入資金200萬(wàn)元，保持逐年上升，重點(diǎn)保障各類就業(yè)困難人員就業(yè)和全縣創(chuàng)業(yè)工作補(bǔ)貼。
二、加大項(xiàng)目建設(shè)力度
統(tǒng)籌謀劃全縣道路交通、水利設(shè)施、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，每年開(kāi)工建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，增加就業(yè)崗位。
三、加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，圍繞“產(chǎn)、供、銷”鏈條和基礎(chǔ)設(shè)施改善，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)、壩區(qū)提質(zhì)增效，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加就業(yè)崗位。每年新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人崗位2000個(gè)以上。
四、加大招商引資力度
積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)入駐，壯大園區(qū)規(guī)模增加就業(yè)崗位。每年開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目不低于5個(gè)，新增一批就業(yè)崗位。
五、加大高校畢業(yè)生就業(yè)支持
通過(guò)公務(wù)員、事業(yè)單位招聘，實(shí)施“青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”，“三支一扶”項(xiàng)目，“大學(xué)生志愿服務(wù)西部”計(jì)劃，特崗教師，合同制教師招聘，開(kāi)發(fā)各類企業(yè)“見(jiàn)習(xí)單位”，吸納一批高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予社保補(bǔ)貼和每人800元的就業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
六、加大支持靈活就業(yè)力度
對(duì)按照不超過(guò)以上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資100％為繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)的2/3給予靈活就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。在保障安全、不占用盲道、消防通道暢通、做好清潔衛(wèi)生等前提下，合理設(shè)置流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所增加就業(yè)崗位。
七、加大市場(chǎng)主體培育力度
鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶、小微企業(yè)注冊(cè)登記辦理程序，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”提高辦理效益。對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上并帶動(dòng)就業(yè)的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人，按規(guī)定給予5000元自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，符合條件的給予每月最高500元的場(chǎng)租補(bǔ)貼；屬于小微企業(yè)的，可申請(qǐng)50000元的一次性自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
八、加大穩(wěn)崗支持力度
對(duì)參保企業(yè)(單位)按規(guī)定給予享受免、減、緩社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)扶持政策。2020年度，對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高至上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%。
九、加大職業(yè)技能提升培訓(xùn)力度
實(shí)施農(nóng)民全員培訓(xùn)和返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推行新型學(xué)徒制培訓(xùn)，支持鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)后取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，按照100元/人每天的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的企業(yè)職工通過(guò)培訓(xùn)于2019年1月1日以后取得國(guó)家職業(yè)資格、技能等級(jí)證書(shū)的，分別給予1000元至6000元的補(bǔ)貼。
十、加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度
發(fā)展城鄉(xiāng)公益事業(yè)，在原有基礎(chǔ)上新開(kāi)發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員崗位、管水員崗位、生態(tài)護(hù)林員崗位、鄉(xiāng)村文化旅游崗位、鄉(xiāng)村公益性崗位等，優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)。整合特別國(guó)債資金，新增保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、巡查值守等臨時(shí)崗位用于就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。